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PRESENTATION DE L’ONDDL

PRESENTATION DE L’OBSERVATOIRE NATIONAL DE LA DECENTRALISATION ET DU DEVELOPPEMENT LOCAL (ONDDL)

C’EST QUOI L’ONDDL

  • Outil de maîtrise de l’information territoriale pour une plus grande synergie et efficience dans la planification, la conception, la réalisation, le contrôle, le suivi et l’évaluation des actions, projets et programmes ;
  • Outil d’aide à la décision au service de la politique de décentralisation et de développement local ;
  • Outil de promotion de la bonne gouvernance en matière de décentralisation et de développement local au Sénégal
  • Outil de communication qui permet, selon une périodicité déterminée, de présenter les résultats ou les effets des actions menées dans le cadre de la politique globale ;
  • Outil de suivi qui permet de mesurer l’avancement et l’efficacité des actions réalisées dans les domaines des politiques publiques;
  • Plateforme d’échanges, de surveillance et de réflexion multi-acteurs et multi-niveaux.
  • MISSIONS DE L’OBSERVATOIRE
  • Collecter l’information des collectivités locales et celle relative à la mise en œuvre de la politique de décentralisation et de développement local;
  • Assurer le traitement, l’analyse, le partage et la diffusion de l’information recueillie sur les territoires ;
  • Assurer le suivi et l’évaluation des fonds de transfert et de leur utilisation, des projets, programmes et politiques de développement local ;
  • Contribuer à l’instauration de la culture de redevabilité et à la promotion de la bonne gouvernance dans toutes les collectivités locales à travers la remontée de données dans la plateforme.
  • PHASE PILOTE : POLE CASAMANCE (2017-2018)

Quatre (04) échelles de gouvernance territoriale concernées d’observation : (i) la commune, (ii) le département ; (iii) le pôle-territoire ; (iv) l’intercommunalité.

  • PHASE D’EXTENSION (2018-2022) 
  • ETAPES FRANCHIES (2014-2016)
  • Etude de formulation du projet de mise en place de l’ONDDL réalisée ;
  •  Ateliers de partage et de validation du rapport de faisabilité de l’ONDDL organisés en présence de 272 acteurs composés de maires, présidents de conseil départemental, de techniciens, d’autorités administratives et de la société civile;
  • Formation des formateurs sur le prototype et le guide d’utilisation organisée;
  •  Domaines cibles et territoire d’observation de la phase pilote identifiés (Pôle Casamance) ;
  • Enda Ecopop : accompagnement technique et institutionnel;
  • Enda energie : accompagnement technique et institutionnel;
  • Base de données géospatiales, socio-économiques des CL mise à jour ;
  • Base de données sur le FDD et le FECL en cours d’élaboration ;
  • Désignation de points focaux au niveau national et mise en place du Comité de suivi de l’étude sur la plateforme SIG et Géo portail;
  • Lancement de l’étude de mise en place de la Plateforme SIG et géo portail de l’Observatoire ;
  • Validation technique dans le Pôle Casamance de la Plateforme SIG et géo portail de l’Observatoire.
  • Validation technique au niveau national de la Plateforme SIG et géo portail de l’Observatoire.
  • Une dynamique de partenariat pour fédérer le maximum de structures autour de l’observatoire. Parmi les partenaires :
  • Agence de l’Informatique l’Etat (ADIE) : Hébergement de la plateforme de l’ONNDL et assistance technique en Système d’information;
  • Agence Nationale de la Statistique et de la Démographie (ANSD): fourniture de données statistiques diverses, synchronisation du GeoSSB avec l’ONDDL;
  • Direction de l’Appui au Développement local (DADL): Mutualisation et synergie des moyens techniques et humain;
  • Trois (03) ARD de Ziguinchor, Sédhiou et Kolda : Mise à jour données indicateurs à observer et animation de l’ONDDL au niveau du Pôle Casamance, zone pilote du projet;
  • Direction de la Planification et de la Réforme de l’Education (DPRE) : Validation d’indicateurs de l’éducation, fourniture des statistiques, synchronisation entre la carte scolaire et l’ONDDL.
  • UN DISPOSITF EN DEUX PHASES
  • Phase pilote

Constitution d’une équipe projet ayant en charge d’accompagner la mise en place de l’ONDDL. Coordonnée par l’équipe ADL, elle sera composée des structures du MGLDAT, d’un représentant de chaque commune et département concerné, d’un représentant pour chaque domaine choisi, des ARD etc…

Cette équipe projet aura également en charge la rédaction des rapports de la phase pilote ainsi que l’évaluation de celle-ci afin de s’assurer de la faisabilité de la mise en place de l’ONDDL.

  • Phase d’extension

Mise en place des organes collaboratifs au niveau national et territorial et extension de la plateforme.

  • ORGANES DE L’OBSERVATOIRE 
  • Niveau national 
  • Conseil national d’orientation et de suivi

Présidé par le MGLDAT et composé des Associations d’Elus, des Représentants des Institutions nationales, des Universités et Instituts de formation spécialisés, des PTF, des ministères à compétences transférées, de la société civile, du secteur privé.

  • Comité technique de mise en œuvre

Directions du MGLDAT, ANSD, directions techniques des ministères à compétences transférées, des représentants d’universités et autres observatoires. Le comité s’appuie sur un secrétariat exécutif et des commissions thématiques. Il est chargé de compiler et de traiter les informations en provenance des régions et pôles.

Au niveau territorial

  • Un organe régional de pilotage: Présidé par le gouverneur appuyé par une cellule technique régionale coordonnée par l’ARD/SRADL qui appuie les organes ci-dessous :
  • Un organe départemental : chargé de la coordination, du traitement et de l’analyse des données issues des communes ;
  • Un bureau technique communal : Chargé de l’identification des sources, des fournisseurs et des points focaux pour la collecte des données et leur remontée au niveau départemental
  • PROFIL DES POINTS FOCAUX IDENTIFIES
  • Au niveau des collectivités locales
  • Les secrétaires municipaux au niveau des communes ;
  • Les secrétaires généraux & secrétaires municipaux des communes chefs-lieux de département au niveau du département.

Au niveau des organes techniques locaux:

  • Le responsable S&E de L’ARD et le Chef de Service Régional d’Appui au Développement local (SRADL) au niveau de la cellule technique régional;
  • Le Service départemental d’appui au développement local (SDADL) au niveau du bureau technique départemental;
  • Le Centre d’appui au développement local (CADL) au niveau du bureau technique local (niveau arrondissement);
  • CONCEPTION DE LA PLATEFORME

Architecture du système

La solution proposée repose sur plusieurs principes essentiels

  • L’indépendance des applications : pas de changement majeure dans la manière de faire, mais simplement faciliter un accès aux informations par des utilisateurs externes
  • L’ouverture des technologies : Permettant aux agents techniques de maîtriser la technologie (pas de rigidité dans les technologies proposées).
  • L’interopérabilité : Tient compte des données et applications présentes et de s’assurer que la plate-forme est compatible avec les technologies utilisées.
      • La sécurité de l’information : contrôle l’accès aux informations
        • LE SYSTEME D’INFORMATION GEOGRAPHIQUE (SIG) ET LE GEOPORTAIL WEB

         

        • Le SIG comprend le SigAdmin pour gérer les données sur les indicateurs (ex : informations collectées sur le territoire, …) et un GeoServer pour gérer les données spatiales (ex : couches spatiales, les services web, …);

         

        • Le Géoportail web rend accessible les informations.

 

  • DOMAINES ET SOUS-DOMAINES DE L’OBSERVATOIRE
DOMAINES SOUS DOMAINES
GOUVERNANCE LOCALE Gouvernance administrative
Gouvernance financière
Gouvernance partenariale
Fonction publique locale
ECONOMIE LOCALE Agriculture
Elevage et aviculture
Artisanat et tourisme
Pêche & Aquaculture
Commerce
Infrastructures & équipements socio-économiques
ENVIRONNEMENT ET RESSOURCES NATURELLES Ressources hydrographiques
Foresterie
Ressources animales
Environnement & Energie
HYDRAULIQUE ET ASSAINISSEMENT Hydraulique
Assainissement
SANTE  & ACTION SOCIALE Couverture Maladie
Personnel de soins
Santé maternelle& néonatale

Nutrition & Alimentation

Infrastructures & Equipements

EDUCATION Formation professionnelle et technique (FPT)
Alphabétisation
Enseignement Préscolaire
Enseignement élémentaire
Enseignement moyen
Enseignement secondaire
DEMOGRAPHIE Population
Emploi-Chômage
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